藩鎮

明代之患，大略與宋同。岳飛說張所曰，國家都汴，恃河北以為固，苟馮據要衝，峙列重鎮，一城受圍，則諸城或撓或救，金人不敢窺河南，而京師根本之地固矣。文天祥言，本朝懲五季之亂，削除藩鎮，一時雖足以矯尾大之弊，然國以寖弱，故敵至一州則一州破，至一縣則一縣殘。今宜分境內為四鎮，使其地大力衆，足以抗敵，約日齊奮，有進無退。彼備多力分，疲於奔命，而吾民之豪傑者，又伺間出於其中，則敵不難卻也。嗚呼！世言唐亡藩鎮，而中葉以降，其不遂幷於吐蕃回紇，滅於黃巢者，未必非藩鎮之力。宋至靖康而始立四道，金至元興而始建九公，不已晚乎？

尹源唐說曰，世言唐所以亡由諸侯之强，此未極於理。夫弱唐者諸侯也。唐旣弱矣，而久不亡者，諸侯維之也。燕趙魏首亂唐制，專地而治，若古之建國，此諸侯之雄者。然皆恃唐為輕重。何則？假王命以相制，則易而順。唐雖病之，亦不得而外焉。故河北順而聽命，則天下為亂者不能遂其亂，河北不順而變，則姦雄或附而起。德宗世，朱泚，李希烈始遂其僣，而終敗亡。田悅叛於前，武俊順於後也。憲宗討蜀平夏，誅蔡夷鄆，兵連四方，而亂不生，卒成中興之功者，田氏稟命，王承宗歸國也。武宗將討劉稹之叛，先正三鎮，絕其連衡之計，而王誅以成。如是二百年，姦臣逆子專國命者有之，夷將相者有之，而不敢窺神器。非力不足，畏諸侯之勢也。及廣明之後，關東無復唐有。方鎮相侵伐者，猶以王室為名。及梁祖舉河南，劉仁恭輕戰而敗，羅氏內附，王鎔請盟，於是河北之事去矣。梁人一舉，而代唐有國，諸侯莫能與之爭，其勢然也。向使以僖昭之弱，乘巢蔡之亂，而田承嗣守魏，王武俊朱滔據趙燕，彊相均，地相屬，其勢宜莫敢先動，况非義舉乎？如此，雖梁祖之暴，不過取覇於一方爾，安能彊禪天下？故唐之弱者以河北之强也，唐之亡者以河北之弱也。或曰，諸侯强則分天子之勢，子何議之過乎？曰秦隋之勢，無分於諸侯，而亡速於唐，何如哉？不獨此也，契丹入大梁，而不能有者，亦以藩鎮之勢重也。王應麟曰，郡縣削弱，則夷狄之禍烈矣。

宋史，劉平為鄜延路副總管，上言五代之末，中國多事，惟制西戎為得之。中國未嘗遣一騎一卒遠屯塞上，但任土豪為衆所服者，封以州邑，征賦所入，足以贍兵養士。由是無邊鄙之虞。太祖定天下，懲唐末藩鎮之盛，削其兵柄，收其賦入，自節度以下，第坐給俸祿。或方面有警，則總師出討。事已，則兵歸宿衞，將還本鎮。彼邊方世襲，宜異於此。而誤以朔方李彛興、靈武馮繼業，—切亦徙內地。自此靈夏仰中國戍守，千里饋粮，兵民竝困矣。宋初之事，折氏襲而府州存，繼捧朝而夏州失。一得一失，足以為後人之鑑也。

賈昌朝為御史中丞，請陝西緣邊諸路守臣，皆帶安撫蕃部之名，擇其族大有勞者為首帥，如河東折氏之比，庶可以為藩籬之固。

路史封建後論曰，天下之枉，末足以害理，而矯枉之枉常深。天下之弊未足以害事，而救弊之弊常大。方至和之二年，范蜀公為諫院，建言，恩州自皇祐五年秋至去年冬，知州者凡七換。河北諸州，大率如是。欲望兵馬練習安可得也？伏見雄州馬懷德、恩州劉渙、冀州王德恭，皆材勇智慮，可責辦治，乞令久任。然事勢非昔，今不從其大，而徙舉三二州為之，以一簣障江河，猶無益也。請以昔者河東之折，靈武之李，與夫馮暉楊重勛之事言之。馮暉節度靈武，而重勛世有新秦，藩屏西北。他日暉卒，太祖乃徙其子馮翊，而以近鎮付重勛，於是一方始費朝廷經略。折李二姓，自五代來世有其地。二虜畏之。太祖於是俾其世襲，每謂虜寇內入，非世襲不克守。世襲則其子孫久遠家物，勢必愛吝，分外為防。設或叛渙，自可理討。縱其反噬，原陝一帥禦之足矣。况復朝廷恩信不爽，奚自而他？斯則聖人之深謀，有國之極算，固非流俗淺近者之所知也。厥後議臣，遽以世襲不便。折氏則以河東之功姑令仍世。而李氏遂移陝西，因茲遂失靈夏。國之與郡，其事固相懸矣。議者以太祖之懲五季，而解諸將兵權，為封建之不可復。愚竊以為不然。夫太祖之不隆封建，特不隆封建之名，而封建之實，固已默圖而陰用之矣。李漢超齊州防禦，監關南兵馬，凡十七年，胡人不敢窺邊。郭進以洛州防禦，守西山巡檢，諱累二十年。賀惟忠守易，李謙溥刺隰，姚內斌知慶，皆十餘載。韓令坤鎮常山，馬仁珪守瀛，王彥昇居原，趙贊處延，董遵誨屯環，武守琦戍晋，何繼筠牧棣，若張義之守滄景，咸累任管榷之利，賈易之權，悉以畀之。又使得自誘募驍勇，以為爪牙。軍中之政，俱以便宜從事。是以二十年間，無西北之虞。深機密策，蓋使人由之而不知爾。胡為議者不原其故，遂以兵為天子之兵，郡不得而有之？故自寶元康定，以中國勢力，而不能亢一偏方之元昊。靖康醜虜，長驅百舍，直搗梁師，蕩然無有藩籬之限，卒之橫潰，莫或支持。繇今日言之，奚啻春水之氷？嗚呼！欲治之君不世出，而大臣者，每病本務之不知，此予所以每咎徵普，以為唐室我朝之不封建，皆鄭公韓王之不知以帝王之道責難其主，而為是尋常苟且之治也。

黃氏日抄曰，太祖時不過用李漢超輩，使自為之守，而邊烽之警，不接於廟堂。三代以來，待夷狄之得，未有如我太祖者也。不使守封疆者久任世襲，而欲身制萬里，如在目睫，天下無是理也。

藩鎮旣罷，而州縣之任，處之又不得其方。真宗咸平三年，濮州盜夜入城，略知州王守信，監軍王昭度。於是知黃州王禹偁上言，易曰，王公設險以守其國。自五季亂離，各據城壘，豆分瓜剖七十餘年。太祖太宗削平僣偽，天下一家。當時議者，乃令江淮諸郡，毀城隍收兵甲，撤武備。書生領州，大郡給二十人，小郡十五人，以充常從，號曰長吏，實同旅人，名為郡城，蕩若平地。雖則尊京師而抑郡州，為强幹弱枝之計，亦匪得其中道也。蓋太祖削諸侯跋扈之勢，太宗杜僭偽覬望之心，不得不爾。其如設法救世，久則弊生。救弊之道在乎從宜。疾若轉規，不可膠柱。今江淮諸州大患有三，城池墮圯一也，兵仗不完二也，軍不服習三也。望陛下特紆宸斷，許江淮諸郡，酌民戶衆寡，城池大小，竝置守捉軍士，多不過五百人，閱習弓劍，然後漸葺城壁，繕完甲胄，則郡國有禦侮之備，長吏免剽掠之虞矣。嗚呼！人徒見藝祖罷節度，為宋百年之利，而不知奪州縣之兵與財，其害至於數百年而未已也！陸士衡所謂一夫從橫，而城池自夷，豈非崇禎末年之事乎？