中書省·中書令
舜攝位,命龍作納言,出入帝命。《周官》內史掌王之八柄爵、祿、廢、置、生、殺、予、奪,執國法及國令之貳,以考政事。蓋今中書之任。其所置中書之名,因漢武帝遊宴後庭,始以宦者典事尚書,謂之中書謁者,置令、僕射(不言謁者,省文也)。元帝時,令弘恭、僕射石顯秉勢用事,權傾內外。蕭望之以為中書政本,宜以賢明之選,更置士人,自武帝改用宦者掌出入奏事,非舊制也。成帝建始四年,改中書謁者令曰中謁者令,更以士人為之,皆屬少府。漢東京省中謁者令官(時有中官謁者令,非其職也)。魏武帝為魏王,置秘書令,典尚書奏事,又其任也。文帝黃初初,改為中書令,又置監,以秘書左丞劉放為中書監,右丞孫資為中書令,並掌機密。中書監、令始於此也。及明帝時,中書監、令號為專任,其權重矣(時中護軍蔣濟上疏諫曰:"夫大臣太重者國危,左右太親者身蔽,古之至戒。威權在下,則眾心慢上,勢之常也。今外所言,輒云中書,實握事要,日在目前,倘因疲倦之間有所割制,眾臣見其能推移於事,即亦回附向之。請分任眾官,不使聖明之朝有專吏之名也。")。晉因之,置監、令一人,始皆同車,後乃異焉(初,監、令常同車入朝。及和嶠為令、荀勖為監,嶠意抗,鄙荀巧佞,以意氣加之,專車而坐。自此,監、令乃使異車)。魏晉以來,中書監、令掌贊詔命,記會時事,典作文書(司馬景王命中書令虞松作表,再至不可意,松竭思不能改正,鍾會視其草,為定五字,松大悅服。又荀勖為中書監,使子組草詔。傅祇為監,病風,又使息暢為啟。華廙為監時,成事多不洩廙。啟武帝召授子薈草詔。前後相承,以子弟管之,自此始也。又王獻之為中書令,啟琅琊王為中書監,表曰:"中書職掌詔命,非輕才所能獨任。自晉建國,嘗命宰相參領。中興以來,益重其任,故能王言彌徽,德音四塞者也。"又後魏孝文時,蠕蠕有國喪,帝遣高閭為書與之,不敘凶事。時孝文謂曰:"卿為中書監,職典文辭,若情思不至,應謝所任。"又曰,崔光為中書令,敕光為詔,逡巡不作。薈,烏隊切。廙,餘力切。蠕,如兗切。)以其地在樞近多承寵任是以人因其位,謂之"鳳凰池"焉。(荀勖守中書監、侍中,參贊朝政。及遷尚書令,勖久在中書專管機事,失之甚慍,人有賀者,勖怒曰:"奪我鳳凰池,諸公何賀焉!")晉制,銅印墨綬,進賢兩梁冠,絳朝服,佩水蒼玉,乘輅車(吳紀亮為尚書令,其子騭為中書令,每朝會,吳主以屏風隔其坐。《晉書》曰張華為監,裴楷為令,其掌機密。又王洽字敬和,為中書令,時年二十九。後泠子瑉又為中書令,時謂為奕世令德)。東晉常並其職入散騎省,尋復置之。宋冠佩印綬與晉同。梁中書監、令情貴華重,大臣多領之。其令舊遷吏部尚書,才地俱美者為之。陳因梁制。後魏亦有監、令(高允字伯恭,為中書令,文帝重之,不名,呼為"令公")。北齊因魏制。後周置內史中大夫二人,掌王言,亦其任也。隋初,改中書為內史,置監、令各一人,尋廢監,置令二人。煬帝大業十二年,又改內史為內書,後復為內史。唐武德初,為內史令(常有敕而中書門下不時宣行,高祖責其遲由。內史令蕭瑀曰:"臣大業之日,見內史宣敕或前後相乖者,百司行之,不知何所承用。所謂易雖在前,難必在後。臣在中書日久,備見其事。今黃閤初構,事涉安危,若遠方有疑,恐失機會。此每受一敕,臣必審勘,使與前敕不相乖背者,始敢宣行。遲晚之愆,實由於此。"上善之)。三年,改為中書令,亦置二人。龍朔二年,改為右相。咸亨元年復舊。光宅二年,又為內史。神龍元年,復舊中書令。開元元年,改為紫微令;五年,復為中書令。天寶元年,改為右相(至德初,復為中書令。自隋至今,皆為宰相。舊班正三品,大曆二年升為從二品)。按令文,掌侍從獻替,制敕冊命,敷奏文表,授冊,監起居注,總判省事。
宋制,掌佐天子議大政,授所行命令而宣之。祀大神祇則升壇,饗宗廟則升阼階相禮。臨軒冊命則讀冊。建儲則升殿宣制,及璽綬以授太子。大朝會,則詣御座前進方鎮表及祥瑞。國朝未嘗真拜,以他官兼領者不與政事,然止曹佾,餘皆贈官。官制行,以右僕射兼中書侍郎行令之職,別置侍郎以佐之。元豐寄祿為開府儀同三司。
容齋洪氏《隨筆》曰:"中書、尚書令在西漢時為少府官屬,與太官、湯官、上林諸令品秩略等;侍中但為加官。在東漢亦屬少府,而秩稍增。尚書令為千石,然銅印墨綬,雖居機要,而去公卿甚遠,至或出為縣令。魏晉以來,浸以華重,唐初遂為三省長官,居真宰相之任,猶列三品,大曆中乃升正二品。入國朝,其位益尊,敘班至在太師之上,然只以為親王及使相兼官,無單拜者。見任宰相帶侍中者才五人:範魯公質、趙韓公普、丁晉公謂、馮魏公拯、韓魏公琦。尚書令又最貴,除宗王外,不以假人,趙韓公、韓魏公始贈真令。韓公官止司徒,及贈尚令,乃詔自今更不加贈,蓋不欲以三師之官贅其稱也。政和初,蔡京改侍中、中書令為左輔、右弼而不置尚書令,以為太宗皇帝曾任此官。殊不知乃唐之太宗為之,故郭子儀不敢拜,非本朝也。"
又曰:"紹熙五年十二月二十二日,宣麻制除嗣秀王伯圭兼中書令。此官久不除,學士大夫多不知本末,至或疑為當入都堂治事。邸報至外郡,尤所不曉。邁考之典故,侍中、中書令為兩省長官,自唐以來居真宰相之位,而中令在侍中上。肅宗以後,始以處大將,故郭子儀、僕固懷恩、朱泚、李晟、韓弘皆為之。其在京,則入政事堂,然不預國事。懿、僖、昭之時,員浸多,率由平章事遷兼侍中,繼兼中書令,又遷守中書令,三者均稱使相,皆大敕系銜而下書使字,五代尤多。國朝創業之初,尚仍舊貫,於是吳越國王錢俶、天雄節度符彥卿、雄武王景、武寧郭從義、保大武行德、成德郭崇、昭義李筠、淮南李重進、永興李洪義、鳳翔王彥超、定難李彝興、荊南高保融、武平周行逢、武寧王晏、武勝侯章、歸義曹元忠十五人同時兼中書令。太宗朝唯除石守信,而趙普以故相拜。真宗但以處親王。嘉祐末,除宗室東平王允弼、襄陽王允良。元豐中除曹佾,與允弼、允良相去十七八年,爵秩固存。沈括《筆談》謂有司以佾新命,言自來不曾有活中書令請俸則例,蓋妄也。官制行,改三使相並為開府儀同三司。元祐以後不復有之,雖崇、觀、政、宣輕用名器,且改為左輔、右弼,然蔡京三為公相,亦不敢居。乾道中,詔於錄黃及告命內除去侍中、中書令,遂廢此官。今當先降指揮復置,則於事體尤愜當也。嗣王終不敢當,於是寢前命,而賜贊拜不名。"