御史臺·監察侍御史

監察御史。初，秦以御史監理諸郡，謂之監察史。漢時罷其名。至晉太元中，始置檢校御史，以呉混之爲之，掌行馬外事（《晉志》云：古司隸官知行馬外事。晉過江，罷司隸官，故置檢校御史，專掌行馬外事），亦蘭臺之職也（又有禁防御史）。宋、齊以來無聞焉。後魏太和末亦置此官，宿直外臺，不得入宿内省。北齊置檢校御史十二人，後周司憲旅下士八人，蓋亦其職也。隋開皇二年，改檢校御史爲監察御史，凡十二人。煬帝增置十六員，掌出使檢校。唐置監察御史十員（初有四員，貞觀二十二年加二員，顯慶中加二員，開元中加二員），裏行五員。掌内外糾察，並監祭祀及監諸軍、出使等。監察御史職知朝堂，正門無籍，非因奏事，不得入至殿庭。在西鳳闕南，侍殿中侍御史以上從觀象門出，若從天降。至開元七年三月，敕並令隨仗入閤（隋末亦遣御史監軍。垂拱三年十一月，鳳閤侍郎韋方質奏言："舊制有御史監軍，今未差遣，恐虧失節度。"武太后曰："將出師，君授之以斧鉞，閫外之事皆使裁之。始間比來御史監軍，乃有控制，軍中大小之事皆須承稟，非所以委專征也。以卑制尊，理便不可。"不許）。罪人當笞于朝者，亦監之。分爲左、右巡，糾察違失。以承天朱雀街爲界，毎月一代。將晦，卽巡刑部、大理東西徒坊、金吾及縣獄。若蒐狩，則監圍，察斷絶失禽者，量宜劾奏（景龍三年，監察御史崔琬彈奏宰相宗楚客、紀處訥等驕恣跋扈，請收劾之。舊制，大臣有被御史彈者，皆俯僂趨出，待罪朝堂。今楚客等瞋目作色，稱以忠鯁被誣。中宗令琬與楚客約爲兄弟，時人竊號爲"和事天子"）。開元初，革以殿中掌左、右巡，監察或權掌之，非本任也。職務繁雜，百司畏懼，其選拜多自京畿縣尉（京畿卽赤縣也）。又有監察御史裏行者，太宗置，自馬周始焉（始馬周以布衣，有詔令于監察御史裏行，遂以爲名。後髙宗時，王立本自忻州定襄縣尉爲之。凡裏行，皆受俸于本官，多復本官者。自王大賓後，罷本官俸，方有卽眞者）。武太后時，復有員外監察、試監察，或有起家爲之而卽眞者。又有臺使八人，俸亦于本官請，餘並同監察（時人呼爲六相）。吏部式其試監察。神龍以來無復員外及試，但有裏行。凡諸内供奉及裏行，其員數各居正官之半，惟俸祿有差，職事與正同。唐監察御史後增至十五人，正八品下。掌分察百寮，巡按州縣，獄訟、軍戎、祭祀、營作、太府出納皆蒞焉；知朝堂左右廂及百司綱目。幾十道巡按，以判官二人爲佐，務繁則有支使。其一察官人善惡；其二察戸口流散，籍帳隱沒、賦役不均；其三察農桑不勤，倉庫減耗；其四察妖猾盜賊，不事生業，爲私蠹害；其五察德行孝弟，茂才異數，藏器晦跡應時用者；其六察黠吏豪宗兼併縱暴，貧弱冤苦不能自申者。凡戰伐大克獲，則數俘馘，審功賞，然後奏之。屯田、鑄錢、嶺南黔府選補，亦視功過糾察。決囚徒，則與中書舍人、金吾將軍蒞之。國忌齋，則與殿中侍御史分察寺觀。蒞宴射、習射及大祠、中祠，視不如儀者以聞。初，開元中，兼巡傳驛，至二十五年，以監察御史檢校兩京館驛。大暦十四年，兩京以御史一人知驛，號館驛使。監察御史分察尚書省六司，繇下第一人爲始，出使亦然。興元元年，以第一人察吏部、禮部，兼監察使；第二人察兵部、工部，兼館驛使；第三人察戸部、刑部。歳終議殿最。元和中，以新人不出使無以觀能否，乃命專察尚書省，號曰六察官。開元十九年，以監察御史二人蒞太倉、左藏庫。三院御史，皆初領繁劇外府推事。其後，以殿中侍御史上一人爲監太倉使，第二人爲監左藏庫使。凡諸使下三院御史内供奉，其班居正臺監察御史之上。

宋初，御史多出外任，風憲之職以他官領之。太平興國三年，詔本司自薦屬官，俾正名舉職。天禧元年，詔別置御史六員，不兼他職，月須一員奏事，專任彈舉，有急務聽非時入對。以殿中丞劉平爲監察御史，用新詔也。嘉祐四年，中丞韓絳請置裏行，從之。熙寧三年，除秀州軍事推官李定權監察御史裏行，用選人爲御史自定始也。宋敏求繳詞頭，云："去歳驟用京官，今又幕職官便昇朝著峻，處糾繩之地，臣恐未厭衆議。"元豐五年，詔秘書、殿中、内侍省不隸六察，如有違慢，委言事御史彈奏。七年，大正官名，以言事官爲殿中侍御史；六察官爲監察御史，掌吏戸禮兵刑工之事、在京百司，而察其謬誤。八年，詔監察御史兼言事，殿中侍御史兼察事。徽宗時，如辟雍大成府等學、太官局、翰林儀鸞司、東西上閤門、客省引進、四方館，皆不隸臺察。崇寧間，大臣欲其便已，而南臺御史亦有不言事者。自大觀臣僚申請，而殿中六尚、辟雍大成府等學、太官局、翰林儀鸞司皆隸六察。自餘應求有言，而東西上閤門、客省引進、四方館復隸御史。自胡舜陟申請，而本臺始增入御史言事之文。乾道二年，詔："自今非曾經兩任縣令，不得除監察御史，著爲條令。"慶元二年，侍御史黃黼言："御史臺有三院，其一爲監察御史，髙宗時嘗置六員，孝宗嘗置三員。今分察之任止二人，乞增置一員。"從之。以後常置二員。

容齋洪氏《隨筆》曰："御史許風聞論事，相承有此言，而不究所從來。以予考之，蓋自晉、宋以下如北。齊沈約爲御史中丞，奏彈王源曰：'風聞東海王源。'蘇冕《會要》云：'故事，御史臺無受詞訟之例，有詞狀在門，御史采狀有可彈者，卽略其姓名，皆云風聞訪知。其後疾惡公方者少，遞相推倚，通狀人頗壅滯。開元十四年，始定受事御史，人知一日，劾狀遂題告事人名，乖自古風聞之義。'然則向之所行，今日之短巻陽也。二字本見《尉佗傳》。"

又曰："唐元和中，御史中丞王播奏：'監察御史舊例，在任二十五月轉准具員不加，今請仍舊。其殿中侍御史舊十二月轉具員加至十八月，今請減至十五月。侍御史舊十月轉加至十三月，今請減至十二月。'從之。按唐世臺官雖職在抨彈，然進退從違皆出宰相，不若今之雄緊。觀其遷敘定限可知矣。國朝未改官制之前，任監察滿四年而轉殿中，又四年轉侍御史，四年解臺職，始轉司封員外郎。元豐五年以後，升沈迥別矣。"