採訪處置使

開元二十二年，初置十道採訪處置使，以御史中丞盧絢等為之，仍置印。二十五年，命諸道採訪使考課官人善績，三年一奏，永為常式。天寶九載，敕："採訪使但察訪善惡，舉其大綱，自餘郡務所有奏請，並委郡守，不須千及。"乾元元年，詔："近緣狂寇亂常，每道分置節度。其管內緣徵遣及文牒，兼使命來往，州縣應命非不艱辛，仍加採訪，轉益煩擾。其採訪使置來日久，並諸道黜陟使宜且停，待後當有處分"（其年改為觀察處置使）。

容齋洪氏《隨筆》曰："唐世於諸道置按察使，後改為採訪處置使，治於所部之大郡，既又改為觀察。其有戎旅之地，即置節度使。分天下為四十餘道，大者十餘州，小者二、三州，但令訪察善惡，舉其大綱。然兵甲、財賦、民俗之事，無所不領，謂之都府，權勢不勝其重，能生殺人，或專私其所領州，而虐視支郡。元結為道州刺史，作《舂陵行》，以為'諸使誅求符牒二百餘通'，又作《賊退示官吏》一篇，以為'忍苦裒斂'。陽城守道州，賦稅不時，觀察使數誚責，又遣判官督賦，城自囚於獄。判官去，復遣官來按舉。韓愈《送許郢州序》云：'為刺史者恒私於其民，不以實應乎府；為觀察使者常急於其賦，不以情信乎州。財已竭而斂不休，人已窮而賦愈急。'韓皋為浙西觀察使，封杖決安吉令孫澥至死。一時所行，大抵類此，然每道不過一使臨之耳。今之州郡按制控刺者，率五六人，而臺省不預，毀譽善否，隨其意好，又非唐時一觀察使比也。"

按：野處所言，以為唐之州縣不過一使臨之，而宋則有帥、漕、憲、倉四司，故州縣之官尤難以奉承展布。蓋唐制，一道兵政屬之節度使，民事屬之觀察使，然節度多兼觀察；又各道雖有度支、營田、招討、經略等使然，亦多以節度使兼之。蓋使名雖多，而主其事者，每道一人而已。至宋則監司各自有建臺之所，每司專有長官，專有掾佐，而號令之行於統屬者始煩矣。然宋之監司雖多，而一司猶不過一人專之也。若夫司存鼎立，而每司之稱牧伯刺史者比肩數人，而以臨乎其郡；每郡則稱守者比肩數人，而以臨乎其縣；每縣則稱宰者比肩數人，而以臨乎其民，則其誅求之苛密，奉承之不易易，又振古所無也。