文献通考 · 職田(官品占田)目录

職田(官品占田)

《孟子》:"大國地方百里,君十卿祿,卿祿四大夫,大夫倍上士,上士倍中士,中士倍下士,下士與庶人在官者同祿,祿足以代其耕也。次國地方七十里,君十卿祿,卿祿三大夫,大夫倍上士,上士倍中士,中士倍下士。小國地方五十里,君十卿祿,卿祿二大夫,大夫倍上士,上士倍中士,中士倍下士。"

《朱子集注》曰:"徐氏曰:'大國君田三萬二千畝,其入可食二千八百八十人;卿田三千二百畝,可食二百八十八人;大夫田八百畝,可食七十二人;上士田四百畝,可食三十六人;中士田二百畝,可食十八人;下士與庶人在官者田百畝,可食九人至五人。次國君田二萬四千畝,可食二千一百六十人;卿田二千四百畝,可食二百一十六人。小國君田一萬六千畝,可食千四百四十人;卿田一千六百畝,可食一百四十四人。'愚按:君以下所食之祿,皆助法之公田,藉農夫之力以耕而收其租。士之無田,與庶人在官者,則但受祿於官,如田之入而已。"

《王制》:"夫圭田無征。"

鄭氏曰:"夫,猶治也。征,稅也。孟子曰'卿以下必有圭田',治圭田者不稅,所以厚賢也。此則《周禮》之士田以任近郊之地。"

晉武帝平吳之後,有司奏:"詔書'王公以國為家,京城不宜複有田宅。今未暇作諸國邸,當使城中有往來之處,近郊有芻槁之田。'今可限之,國王、公、侯,京城得有一宅一處。近郊田,大國田十五頃,次國十頃,小國七頃。城內無宅城外有之,皆聽留之。"其官品第一至於第九,各以貴職占田,品第一者占五十頃,第二品四十五頃,三品四十頃,四品三十五頃,五品三十頃,六品二十五頃,七品二十頃,八品十五頃,九品十頃。而又各以品之高卑蔭其親屬,多者及九族,少者三世。宗室、國賓、先賢之後及士人子孫亦如之。而又得蔭人以為衣食客及佃客,品第六已上得衣食客三人,第七、第八品二人,第九品及舉輦、跡禽、前驅、由基、強弩、司馬、羽林郎、殿中冗從武賁、殿中武賁、持椎斧武騎武賁、持鈒冗從武賁、武騎一人。其應有佃客者,官品第一、第二者,佃客無過五十戶,三品十戶,四品七戶,五品五戶,六品三戶,七品二戶,八品、九品一戶。《晉書 百官志》:"諸公及開府位從公者,給菜田十頃,騶十人;立夏後不及田者,食俸一年。特進,菜田八頃,騶八人;立夏後不及田者,食俸一年。光祿大夫給菜田六頃,田騶六人。尚書令,太子太傅、少傅,給田騶,並同光祿。

按:孟獻子曰:"畜馬乘不察於雞豚,伐冰之家不畜牛羊,百乘之家不畜聚斂之臣。"言公卿士夫既有俸廩,不當與民爭利也。漢列侯封君食租稅,歲卒戶二百,如千戶之君則二十萬,可謂富矣。而複效富人廣畜田園,如田蚡以外戚為相,奉邑鄃食收多,而且治宅田諸第,田園極膏腴之類是也。漢時亦未曾為之制。至晉武,詔王公以國為家,京城不宜複有田宅,欲為之限,得古意矣。然所謂城中有往來之地,近郊有芻槁之田,則似《王制》所謂湯沐之地,且所限止於京城,則王戎所謂園田水碓周遍天下者,固未嘗為之限,何邪?

東晉寓居江左以來,都下人多為諸王公貴人左右佃客、典計、衣食客之類(詳見《官品占戶門》)。宋孝武時,官品第一、第二聽占山三頃,第三、第四品二頃五十畝,第五、第六品二頃,第七、第八品一頃五十畝,第九品及百姓一頃(詳見《征榷山澤門》)。魏制,諸宰人之官,各隨近給公田,刺史十五頃,太守十頃,治中、別駕各八頃,縣令、郡丞六頃,更代相傳,賣者坐如律。隋文帝令自諸王以下至於部督,皆給永業田各有差,多者至百頃,少者至三十頃;其丁男、中男永業露田,皆遵後齊之制,並課樹以桑、榆及棗,其田宅,率三口給一畝;京官又給職分田,一品者給田五頃,至五品則為田三頃,其下每品以五十畝為差,至九品為一頃;外官亦各有職分田,又給公廨田以供用。開皇八年,高熲奏:"諸州無課調處,及課州管戶數少者,官人祿力,乘前以來,恒出隨近之州。但判官本為牧人,役力理出所部,請於所管戶內,計戶徵稅。"帝從之。先是,京官及諸州並給公廨錢,回易生利,以給公用。至是,蘇孝慈等以為,所在官司因循往昔,皆以公廨錢出舉興生,唯利是求,煩擾百姓。奏皆給地以營農,回易取利一皆禁止。十七年,詔在京及在外諸司,公廨在市回易又諸處興生並聽,唯禁出舉收利雲。唐凡京諸司各有公廨田;司農寺(給二十六頃),殿中省(二十五頃),少府監(二十二頃),太常寺(二十頃),京兆府、河南府(各十七頃),太府寺(十六頃),吏、戶部(各十五頃),兵部、內侍省(各十四頃),中書省,將作監(各十三頃),刑部、大理寺(各十二頃),尚書都省、門下省、太子左春坊(各十一頃),工部(十頃)、光祿寺、太僕寺、秘書省(各九頃),禮部、鴻臚寺、都水監、太子詹事府(各八頃),御史臺、國子監、京縣(各七頃),左右衛、太子家令寺(各六頃),衛尉寺、左右驍衛、左右武衛、左右威衛、左右領軍衛、左右金吾衛、左右監門衛、太子左右春坊(各五頃),太子左右衛率府、太史局(各四頃),宗正寺、左右千牛衛、太子僕寺、左右司衛率府、左右清道率府、左右監門率府(各三頃),內坊、左右內率府、率更府(各二頃)。在外諸司公廨田,亦各有差;大都督府(四十頃),中都督府(三十五頃),下都督、都護府、上州(各三十頃),中州(二十頃),官總監、下州(各十五頃),上縣(十頃),中縣(八頃),下縣(六頃),上收監、上鎮(各五頃)上縣及中下收、司竹監、中鎮、諸軍、折沖府(各四頃),諸冶監、諸倉監、下鎮、上關(各三頃),牙市監、諸屯監,上戍、中關及津(各二頃。其津隸都水使者不給),下關(一頃五十畝),中戍、下戍、嶽瀆(各一頃)。諸京官文武職事,各有職分田:一品(十二頃),二品(十頃),三品(九頃),四品(七頃),五品(六頃),六品(四頃),七品(三頃五十畝),八品(二頃五十畝),九品(二頃),並去京城百里內給。其京兆、河南府及京縣官人職分田亦准此(即百里內地少,欲於百里外給者,亦聽之)。諸州及都護府、親王府官人職分之田,亦各有等差:二品(十二頃),三品(十頃),四品(八頃),五品(七頃),六品(五頃。京城縣亦准此),七品(四頃),八品(三頃),九品(二頃五十畝),鎮、戍、關、津、嶽、瀆及在外監官五品(五頃),六品(三頃五十畝),七品(三頃),八品(二頃),九品(一頃五十畝)三衛中郎將、上府折沖都尉(各六頃)中府(五頃五十畝),下府及諸郎將(各五頃),上府果毅都尉(四頃),中府(三頃五十畝),下府(三頃),上府長史、別將(各三頃),中府、下府(各二頃五十畝),親王府典軍(五頃五十畝),副典軍(四頃),千牛備身,左右、太子千牛備身(各二頃),諸州上折沖府兵曹(二頃),中府、下府(各一頃五十畝),其外軍校尉(一頃二十畝),旅帥(一頃),隊正、副(各八十畝),皆於領側州縣界內給。其校尉以下在本縣及去家百里內領者,不給(其田亦借民佃植,至秋冬受數而已)。諸職分陸田限三月三十日,稻田限四月三十日,以前上者併入後人,以後上者入前人;其麥田以九月三十日為限。各前人耕未種,後人酬其功直;己自種者,准租分法。其價六斗己下者依舊定,不得過六斗,並取情願,不得抑配。開元十年六月敕:"所置職田,本非古法,爰自近制,是以因循。事有變通,應須刪改。其內外所給職田,從今年九月以後,並宜停給。"十八年六月,京官職田,特令准令給受,複用舊制(自大曆以來,關中匱竭,時物騰貴,內官不給,乃減外官職田三分之一,以給京官俸。每歲通計給文武正員、員外官及內侍省、閑廄、五坊、南北衙宿衛並教坊內人家糧等,凡給米七十萬石)。

宋天聖間,詔罷天下職田,悉以歲入租課送官,具數上三司,計直而均給之。朝廷方議措置,令未下,天子閱具獄,見吏以賄敗者多,惻然傷之。詔複給職田,即毋得多占佃戶及無田而配出所租,違者以枉法論。後十餘年,至慶曆中,詔限職田,有司始申定其數。政和八年,臣僚上言:"尚書省措置,縣令自不滿五千戶至滿萬戶,遞增給職田一頃。夫天下圭租,多寡不均久矣,縣令所得,亦參差不齊,多至九百斛,如淄川之高苑;八百斛,如常州之江陰;六百斛,如常州之宜興。自是而降,或四五百,或二三百。凡在河北、京東西、荊湖之間,少則有至二三十斛者;閩、廣有自來無圭租處;川陝西路,自守倅至簿、尉,又以一路歲入均給,令獨不得而獨有。今欲一概增給一頃,豈可得哉?"詔令職田頃畝未及條格者,催促摽撥乾道間臣僚言職田所以養廉,亦或啟其不廉。蓋交競於差遣之時,多取於收斂之日,以其所以養廉者為貪也。"紹興間,懼其不均,則詔諸路提刑司依法摽撥官多田少,即於鄰近州縣通融頃管數足。又詔將空間之田為他司官屬所占者,撥以足之,仍先自簿、尉始。其有無職田選人並親民小使臣每員月支茶湯錢十貫文,內雖有職田,每月不及十貫者皆與補足,所以厚養廉之利也。懼其病民,則委通判、縣令覈實,除其不可力耕之田,損其己定過多之額。凡職租,不許輒令保正催納,或抑令折納見錢,或無田平白監租,或以虛數勒令代納,或額外數過多取,皆申嚴禁止之。令察以監司,坐以贓罪,所以防其不廉之害也。罷廢未幾而復舊,拘借未久而給還,移充糴本,轉收馬料,旋複免行,皆所以示優恩、厲清操也。若其頃畝多寡,且有成式:知藩府(謂三京、穎昌、京兆、成都、太原、建康、江陵、延安、興仁、隆德、間德、臨安府,秦、陽、潭、廣州),二十頃。發運、轉運使副、總管副總管、知節鎮,十五頃。知餘州及廣濟、淮陽、無為、臨江、廣德、興國、南康、南安、建昌、邵武、興化、漢陽、永康軍,並路分鈐轄,十頃。發運、轉運判官,提舉淮南、兩浙、江南、荊湖東西、河北路鹽事官,通判藩府,八頃。知餘軍及監,並通判節鎮州,鈐轄,安撫副使,都監,路分都監,將官,發運司幹辨公事,七頃。通判餘州及軍,滿萬戶縣令,六頃。藩府判官,錄事參軍,州學教授(並謂承務郎以上者),都監,發運、轉運司主管文字,滿五千戶縣令,副將官,五頃。節鎮判官,錄事參軍,州學教授(並謂承務郎以上者),轉運司主管帳司,不滿五千戶縣令,滿萬戶縣丞,餘州都監,走馬承受公事,主管機宜文字,同巡檢,都大巡河,提點馬監,四頃。節度掌書記,觀察支使,藩府及節鎮推官,巡檢,縣、鎮、寨都監,寨主,巡捉私茶鹽,駐泊捉賊,在城監當,餘州判官、州學教授(並謂承務郎以上者),軍、監都監,三頃五十畝。軍、監判官,餘州推官,餘州及軍、監錄事參軍,巡檢,縣、鎮、寨都監,寨主,巡捉私茶鹽,駐泊捉賊,在城監當,藩府及節鎮曹官,州學教授(謂承直郎以上),滿五千戶縣丞,滿萬戶縣簿、尉,巡轄馬遞鋪,縣、鎮、寨監當及監堰,三頃。餘州及軍、監曹官,州學教授(謂承直郎以下),不滿五千戶縣丞,滿五千戶縣尉、簿,巡轄馬遞鋪,縣、鎮、寨監當及監堰,二頃五十畝。不滿五千戶縣簿、尉,巡轄馬遞鋪,縣、鎮、寨監當及監堰,二頃。