撰吏五帝三王傳政乙第三
政曰：民者，賢不肖之杖也，賢不肖皆具焉。故賢人得焉，不肖人休焉。杖能側焉，忠信飾焉。民者，積愚也。雖愚，明主撰吏焉，必使民興焉。士民與之，明上舉之。士民若之，明上去之。故王者取吏不忘，必使民唱，然後和。民者，吏之程也。察吏於民，然後隋政曰：民者，至卑也。而使之取吏焉，必取所愛。故十人愛之，則十人之吏也。百人愛之，則百人之吏也。千人愛之，則千人之吏也。萬人愛之，則萬人之吏也。故萬人之吏，撰卿相矣。卿相者，諸侯之丞也。故封侯之土秩出焉。卿相者，侯之本也。
政曰：民者，賢不肖之杖也，賢不肖皆具焉。故賢人得焉，不肖人休焉。杖能側焉，忠信飾焉。民者，積愚也。雖愚，明主撰吏焉，必使民興焉。士民與之，明上舉之。士民若之，明上去之。故王者取吏不忘，必使民唱，然後和。民者，吏之程也。察吏於民，然後隋政曰：民者，至卑也。而使之取吏焉，必取所愛。故十人愛之，則十人之吏也。百人愛之，則百人之吏也。千人愛之，則千人之吏也。萬人愛之，則萬人之吏也。故萬人之吏，撰卿相矣。卿相者，諸侯之丞也。故封侯之土秩出焉。卿相者，侯之本也。