選補

漢宣帝時，盜賊竝起，徵張敞拜膠東相。請吏追捕有功效者，得一切比三輔尤異。（如淳曰，一切，權時也。趙廣漢奏請，令長安游徼獄吏秩百石。又循吏傳，左馮翊有二百石卒史，此之謂尤異也。）天子許之。上命尚書，調補縣令者數十人。是漢時縣令，多取郡吏之尤異者，是以習其事而無不勝之患。今則一以畀之初釋褐之書生，其通曉吏事者十不一二，而愞弱無能者，且居其八九矣。又不擇其人之材，而以探籌投鉤，為選用之法，是以百里之命，付之闒茸。不材之人，旣以害民，而卒至於自害。於是煩劇之區，遂為官人之陷穽，而年年更代，其弊益深，而不可振矣。然漢時之吏，多通經術，故張敞得而舉之，宣帝得而用之。今天下儒非儒，吏非吏，則吾又不識用之何從也。

于慎行筆麈，言太宰富平孫公丕揚，患中人請託，難於從違，大選外官，立為掣籤之法。一時宮中相傳，以為至公。下逮閭巷，翕然稱誦。而不知其非體也。古人見除吏條格，卻而不視，以為一吏足矣。奈何衡鑑之地，自處於一吏之職，而無秉成，亦已陋已。至於人才長短，各有所宜，資格高下，各有所便，地方繁簡，各有所合，道里遠近，各有所準，乃一付之於籤，是掩鏡可以索照，而折衡可以坐揣也。從古以來不聞此法。

南人選南，北人選北，此昔年舊例。宋政和六年，詔知縣注選，雖甚遠無過三十驛。三十驛者，九百里也。今之選，動涉數千里，風土不諳，語音不曉，而赴任迎家之費，復不可量。是率天下而路也。欲除銓政之弊，豈必如此，而後為至公邪？夫人主果能開誠佈公，則自大臣已下，至於京朝官，無不可信之人。而銓選之處，有不必在京師者。唐貞觀元年，京師穀貴，始分人於雒州置選。至開耀元年，以關外道里迢遞，河雒之邑，天下之中，始詔東西二曹，兩都分簡。留放旣畢，同赴京師。謂之東選。是東都一掌選也。黔中嶺南閩中，官不由吏部，委都督選擇土人補授。上元（高宗）三年，八月壬寅，勅自今每年遣五品以上，彊明清正官，充南選使。仍令御史同往注擬。（杜子美有送魏司直充嶺南掌選崔郎中判官詩曰，選曹分五嶺，使者歷三湘。儒學傳，仲子陵蜀人，典黔中選補，乘傳過家，西人以為榮。）大曆十四年，十二月己亥，詔專委南選使，停遣御史。是黔中嶺南閩中各一掌選也。（新書，張九齡為桂州都督，兼嶺南按察選補使，而九齡又即嶺南之人。）李峴傳曰，代宗即位，征峴為荊州節度，江陵尹，知江淮選補使。又曰，罷相為吏部尚書，知江淮選舉，置銓於洪州。劉滋傳曰，興元元年，改吏部侍郎，往洪州知選事。時京師寇盜之後，天下旱蝗，穀價翔貴，選人不能赴調，乃命滋江南典選，以便江嶺之人。是江南又一掌選也。宋神宗詔，川陝福建廣南八路之官罷任，迎送勞苦，令轉運司立格就注，免其赴選。是亦參用唐人之法。（建炎南渡，始詔福建二廣闕，並歸吏部，唯四川仍舊。）今之議者，必曰如此多請拖之門，而啟受賕之徑。豈唐人盡清廉，而今人皆貪濁邪？夫子之告仲弓曰，舉爾所知。今之取士，禮部以糊名取之，是舉其所不知也。吏部以掣籤注之，是用其所不知也。是使其臣拙於知人，而巧於避事。及乎赴任之後，人與地不相宜，則吏治隳。吏治隳，則百姓畔。百姓畔，則干戈興。於是乎軍前除吏，而幷其所為尺寸之法，亦不能守矣。豈若廓然大公，使人得舉其所知，而明試以功，責其成效於服官之日乎？唐太宗謂侍臣曰，刺史朕當自選，縣令宜詔五品已上，各舉一人。（玄宗開元九年，敕京官五品以上，外官刺史四府上佐，各舉縣令一人。視其政善惡，為舉者賞罰。）本朝正統元年十—月乙卯，勅在京三品以上官，各舉廉潔公正明達事體堪任御史者一人。在京四品官，及國子監翰林院堂上官，各部郎中員外郎，六科掌科給事中，各道掌道御史，各舉廉慎明敏寬厚愛民堪任知縣者一人。吏部更加詳察，而擢用之。夫欲救今時之弊，必如此而後賢才可得，政理可興也。

自南北互選之後，赴任之人，動數千里。必須舉債方得到官，而土風不諳，語言難曉，政權所寄，多在猾吏。昔唐之季世，嘗暫一行之嶺南矣。文宗開成五年十一月，嶺南節度使盧均諱奏，伏以海嶠擇吏，與江淮不同。若非諳熟土風，即難搜求人瘼。且嶺中往日之弊是南選，今時之弊是北資。臣當管二十二州，唯韶廣二州官僚，每年吏部選授，若非下司貧弱令史，即是遠處無能之流。比及到官，皆有積債，十中無一，肯識廉恥。臣到任四年，備知情狀。其潮州官吏，伏望特循往例，不令吏部注擬，且委本道求才。若攝官廉慎有聞，依前許觀察使奏正。事堪經久，法可施行。勅旨依奏。（册府元龜。　唐書，韓初元和中為桂管觀察使。部二十餘州。自參軍至縣令，無慮三百員。吏部所補纔十一。餘皆觀察使商才補職。　歐陽詹，泉州晉江人。其先皆為本州州佐縣令。閩越地肥衍，有山泉禽魚，雖能通文書吏事，不肯北宦。）此固昔人以為敝法，而改絃者矣。處台衡者，其可不用讀書人哉！

掣籤之法未行，選司猶得意為注闕，雖多有為人擇地，亦尚能為地擇人。自新法旣行，竝以聽之不可知之數，而繁劇之區，有累任不得賢令，相繼褫斥者。夫君子之道，在乎至公。存一避嫌之心，遂至以人牧為嘗試。昔唐皎為吏部侍郎，當引入銓。或云其家在蜀，乃注與吳。復有言親老，先任江南，即唱之隴右。史書以為譏笑。以此用人，豈能致太平之理哉！實錄言，洪武四年正月壬辰，河南府知府徐麟，以母老居蘄之廣濟，請終養。詔改麟為蘄州府知府，俾就養其母。聖主之興，坦懷待物，其所以勸群臣者至矣。

萬曆末，常熟顧大韶作竹籤傳。其文倣毛穎傳為之。謂籤對主上言，上而庶吉士科道之選，下而鄉會試取士，一皆用臣，臣乃得展其材。此憤世滑稽之言。然以之曉人，可謂罕譬而喻矣。夫楚王之壓紐，盆子之探符，古之人用以立帝立王，而今日厪厪施之選人乎？

唐時所謂銓者，有留有放。（唐書選舉志，凡取人之法有四，一曰身，體貌豐偉。二曰言，言辭辯正。三曰書，楷法遒美。四曰判，文理優長。四事皆可取，則先德行，德均以才，才均以勞．得者為留，不得者為放。）總章二年，司列少常伯裴行儉，始設長名牓。宋白曰，長名牓定留放。留者入選，放者不得入選。（長安志曰，尚書省之南，別有吏部選院，謂之吏部南院。選人引集之所。其牓列於院外。楊國忠傳，故事歲揭版南院為選式是也。）已定注，則過門下侍中給事中按閱。有不可黜之故。放者多而留者少。景雲中，以宋璟為吏部尚書。李乂盧從愿為侍郎，皆不畏彊禦，請謁路絕。集者萬餘人，留者三銓不過二千。人服其公。宋時此法猶存。孝宗乾道元年五月乙亥詔，未銓試人，毋得堂除。未有若今代之一登科而受祿如持券者也。