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停年格

今之言停年格者,皆言起於後魏崔亮。今讀亮本傳,而知其亦有不得已也。傳曰遷吏部尚書,時羽林新害張彛之後,靈太后令武官得依資人選。官員旣少,應選者多。前尚書李韶,循常擢人,衆情嗟怨。亮乃奏為格制,不問賢愚,專以停解日月為斷。雖復官須此人,停日後者,終於不得。庸才下品,年月久者,則先擢用。沉滯者皆稱其能。亮外甥司空諮議劉景安,以書規亮曰,殷周以鄉塾貢士,兩漢由州郡薦才,魏晋因循,又置中正。諦觀在昔,莫不審舉。雖未盡美,足應十收六七。而朝廷貢秀才,止求其文,不取其理。察孝廉,唯論章句,不及治道。立中正,唯辨氏族,不考人才。至於取士之途不博,沙汰之理未精,而舅屬當銓衡,宜改張易調,如之何反為停年格以限之?天下之士誰復脩厲名行哉?亮答書曰,汝所言乃有深致,吾乘時徼倖,得為吏部尚書,常思同升舉直,以報明主之恩,乃其本願。昨為此格,有繇而然。今已為汝所怪,千載之後,誰知我哉!古今不同,時宜須異。何者?昔有中正,品其才第,上之尚書,尚書據狀,量人授職。此乃與天下群賢共爵人也。吾謂當爾之時,無遺才,無濫舉矣。而汝猶云十收六七,况今日之選,專歸尚書,以一人之鑑,照察天下。劉毅所云,一吏部,兩郎中,而欲究竟人物,何異以管闚天,而求其博哉?今勳人甚多,又羽林入選,武夫崛起,不解書計,唯可彍弩前驅,指蹤捕噬而已。忽令垂組乘軒,責以治效,是所謂未曾操刀,而使專割。又武人至多,官員至少,設令十人共一官,猶無官可授,况一人望一官,何由不怨哉?吾近面執,不宜使武人入選,請賜其爵,厚其祿。旣不見從,是以權立此格,限以停年耳。昔子產鑄刑書以救敝,叔向譏之以正法。何異汝以古禮難權宜哉!仲尼有言,知我者春秋,罪我者亦春秋。吾之此指,其猶是也。但令將來君子,知吾意焉。後甄琛元脩義城陽王徽,相繼為吏部尚書,利其便己,踵而行之。自是賢愚同貫,涇渭無別。魏之失才,自亮始也。(辛班為吏部尚書,上言黎元之命,繁於長吏,若使唯取年勞,不簡賢否,義均行雁,次若貫魚,執簿呼名,一吏足矣。數人而用,何謂銓衡。書奏不報。)然觀其答書之指,考其時事,由羽林之變,旣姑息於前,武人之除,復濫開於後,不得已而為此例。今也,上無陵壓之勳人,下無譟呼之叛黨,何疑何憚,而不復前王之制,乃以停年為斷乎?

魏書辛雄傳,上疏言,自神龜末來,專以停年為選。士無善惡,歲久先敍,職無劇易,名到授官。執案之吏,以差次日月為功能,銓衡之人,以簡用老舊為平直。且庸劣之人,莫不貪鄙,委斗筲以共治之重,託碩鼠以百里之命。皆貨賄是求,肆心縱意,禁制雖煩,不勝其欲。致令徭役不均,發調違謬,箕斂盈門,囚執滿道,二聖明詔,寢而不遵。畫一之法,懸而不用。自此夷夏之民,相將為亂,蓋由官授不得其人,百姓不堪其命,故也。嗚呼!此魏之所以未久而亡也與!

北齊書文襄帝紀,攝吏部尚書,魏自崔亮以後,選人常以年勞為制,文襄乃釐改前式,銓擢惟在得人,又沙汰尚書郎,妙選人地以充之,至於才名之士咸被薦擢。

通典,唐自高宗麟德以後,承平旣久,人康俗阜。求人者衆,選人漸多。總章二年,裴行儉為司列少常伯,始設長名姓歷牓引銓注之法。又定州縣官,資高下陞降,以為故事。其後莫能革焉。至玄宗開元十八年,行儉子光庭為侍中,兼吏部尚書。先是選司注官,惟親其人之能否,或不次超遷,或老於下位,有出身二十餘年,不得祿者。又州縣亦無等級,或自大入小,或初近後遠,皆無定制。光庭始奏用循資格。(新唐書本傳,初吏部求人,不以資考為限。所獎拔惟其才,往往得俊乂任之。士亦自奮。其後士人猥衆,專務趨競,銓品枉撓,光庭懲之,因行儉長名牓,乃為循資格。)凡官罷滿,以若干選而集,各有差等。官高者選少,卑者選多。無問能否,選滿則注,限年躡級,不得越踰。非負譴者,皆有升無降。庸愚沉滯者皆喜,謂之聖書。雖小有常規而掄材之方失矣。其有異才高行,聽擢不次。然有其制,而無其事,有司但守文奉式,循資例而已。自宋以下,年資之制,大抵皆本於光庭也。

宋孫洙資格論曰,三代以下,選舉之法,其始終一切皆失者,其國家資格之制乎?今賢材之伏於下者,資格閡之也。職業之廢於官者,資格牽之也。士之寡廉鮮恥者,爭於資格也。民之困於虐政暴吏,資格之人衆也。萬事之所以抏弊,百吏之所以廢弛,法制之所以頹爛,決潰而不之救者,皆資格之失也。惟天之生大賢大德也,非以私厚其人,將使之輔生民之治者也。惟人之有大材大智者,非以獨樂其身,將以振生民之窮者也。今小人累日而取貴仕,君子側身而困卑位,賢者戴不肖於上,而愚者役智者於下。爵不考德,祿不授能,故曰賢材之伏於下者,資格閡之也。才足以堪其任,小拘歲月而防之矣。力不足以稱其位,增累考級而得之矣。所得非所求也,所求非所任也。位不度才,功不索實,故曰職業之廢於官者,資格牽之也。今夫計歲閥而爭年勞者,日夜相鬪也。有司躐一名,差一級,則攝衣而群爭愬矣。其甚者,或懷黃敕而置於丞相之前也。其行義去市賈者亡幾耳。故曰士之寡廉鮮恥者,爭於資格也。來而暴一邑,旣歲滿矣,又去而虛一州也。非以贓敗,至死不黜,虎吏劘牙而食於民,賢者鬱死於岩穴,而赤子不得愛其父母也。故曰民之困於虐政暴吏者,資格之人衆也。夫資格之法,起於後魏崔亮,而復行之於唐之裴光庭。是二子者,其當世固已罪之,不待後人之譏矣。然而行之前世,不過數十年者也。後得稱職者,矯而更之,故其患不大。今資格之弊,流漫根結,踵為常法,方且世世而遵行之矣。往者不知非,來者不知矯,故曰萬事抏弊,百吏廢弛,法制頹爛,決潰而不之救也。雖然,不無小利也,小便也。利之者惷愚而廢滯者也,便之者耋老而庸昏者也。而於天下國家焉,則大失矣,大害矣。然而提選部者,亦以是法為簡而易守也。百品千群,不復銓敍人物,而綜覈功實。一吏在前,勘薄呼名而授之矣。坐廟堂者,亦以是法為要而易行也。大官大職,列籍按氏,差第日月,遝然而登之矣。上下相冒,而賢材去愈遠,為可大息也。為今之急,誠宜大蠲弊法,簡拔異能,爵以功為先後,用以才為序次,無以積勤累勞者為高敍,無以深資久考者為優選。智愚以別,善否陳前,而萬事不治,庶功不熙者,臣愚未嘗聞也。

金章宗謂宰臣曰,今之用人,太拘資歷,循資之法,起於唐代,如此何以得人?平章政事張汝霖對曰,不拘資格所以待非常之材。上曰崔祐甫為相,未踰年薦八百人,豈皆非常之材歟?