尚書省

昔堯試舜於大麓，領錄天下事，似其任也。周之司會，又其職焉（鄭元注《周禮》云：大司會，若今尚書）。秦時，少府遣吏四人在殿中主法書，故謂之尚書。尚猶主也。漢承秦置。及武帝遊宴後庭，始用宦者主中書，以司馬遷為之。中間遂罷其官，以為中書之職。至成帝建始四年，罷中書宦者，又置尚書五人，一人為僕射，四人分為四曹，通掌圖書、秘記、章奏之事及封奏，宣示內外而已，其任猶輕。至後漢則為優重，出納王命，敷奏萬機，蓋政令之所由宣，選舉之所由定，罪賞之所由正。斯乃文昌天府，眾務淵藪，內外所折衷，遠近所稟仰。故李固云："陛下之有尚書，猶天之有北斗。鬥為天喉舌，尚書亦為陛下喉舌。鬥斟酌元氣，運平四時，尚書出納王命，賦政四海（賦，布也）。"令及左丞總領綱紀，無所不統。僕射及右丞，分掌廩假錢榖（《隋志》曰："令統領之，僕射副令，又與尚書分領諸曹。"）。漢初，尚書雖有曹名，不以為號。及靈帝以侍中梁鵠為選部尚書，於是始見曹名，總謂之尚書臺，亦謂之中臺（吳諸葛恪既定山越孫權使尚書僕射薛綜勞軍，曰："故遣中臺近官，迎致犒賜之。"）。大事，八座連名，而有不合，得建異議（自順帝永建元年，初令三公、尚書入奏事。其八座具《歷代尚書》中）。二漢皆屬少府（蔡質《漢儀》曰："凡三公、列卿、將、大夫、五營校尉行復道中，遇尚書令、僕射、左右丞郎、御史中丞、侍御史，皆引車先相回避。衛士傳不得避臺官，臺官過，乃得去。"至晉、宋以來，尚書官上朝及下，禁斷行人，猶其制也）。魏制中書省，有監、令，遂掌機衡之任，而尚書之權漸減矣。晉以後，所掌略同。八座、丞、郎初拜，並集都省交禮；遷職，又解交，本漢制也。至於晉、宋，唯八座解交，丞、郎不復解交也（梁陸果遷尚書殿中曹郎拜日，入座、丞、郎並到上省交禮，而果至晚，不及時刻，坐免官）。宋曰尚書寺，居建禮門內，亦曰尚書省（令右闕，則左僕射為省主），亦謂之內臺。每入座以下入寺，門生隨入者各有差，不得雜以人士。凡尚書官，大罪則免，小罪則遣出；遣出者百日無代人，聽還本職（宋顧琛為庫部郎，以顧碩寄尚書張茂度聞名，而碩與同席坐，琛坐此遣出。又《宋志》曰："今朝士詣三公，尚書丞郎詣令、僕射，尚書丞郎，並門下下車履，度門閾，乃納履也。"）。其令及二僕射出行分道之制，與中丞同。令、僕各給威儀十八人（說在《御史大夫篇》）。自晉以後，八座及郎中多不奏事。梁天監元年，詔曰："自禮闈陵替，曆茲永久，郎署備員，無取職事。糠秕文案，貴尚虛閑。空有趨墀之名，了無握蘭之實。曹郎可依昔奏事。"自是始奏事矣。又詔："尚書中有疑事，先於朝堂參議，然後啟聞。"舊尚書官不以為贈，唯朱異卒，特贈右僕射，武帝寵之故也（考周舍問劉杳："尚書官著紫荷橐，相傳云'挈囊'，竟何所出？"答曰："《張安世傳》云：'持囊簪筆，事武帝數十年。'注云：囊橐也。近臣簪筆，以待顧問。"）。自魏、晉重中書之官，居喉舌之任，則尚書之職稍以疏遠。至梁、陳，舉國機要悉在中書，獻納之任又歸門下，而尚書但聽命受事而己。後魏天興元年，置八部大人於皇城四方、四維，面置一人，以擬八座，謂之八國常侍，各有屬官。分尚書三十六曹及諸外置，令大夫主之（崔元伯通署三十六曹，如令、僕統事）。四年，又復尚書三十六曹。天賜元年，復罷尚書三十六曹，別置武歸、修勤二職，分主省務（武歸比郎中，修勤比令史）。至神｛鹿加｝元年，始置僕射、左右丞及諸曹尚書十餘人，各居別寺（舊例，尚書文簿，諸曹須，即出借。蘭城王澄為尚書時，公車署以理冤事重，奏請宜案。澄執奏，以為："尚書政本，特宜遠慎，故凡奏所事，間道通之，蓋以秘要之切，防其宣露。寧有古制所重，今反輕之？宜盡寫其事意，以付公車。"詔從之）。北齊尚書省亦有錄、令、僕射，總理六尚書事，謂之都省，亦謂之北省。後濟北王以太子監國，立大都督府，與尚書省分理眾事，仍開府置佐（顯祖特崇此官，以隨王守侍中、攝大都督府長史）。後周無尚書。隋及唐皆有，其制略同，凡尚書省事無不總。龍朔二年，改尚書省為中臺；咸亨初，復舊。光宅元年，改為文昌臺。垂拱元年，又改為都臺。長安三年，又改為中臺。神龍初，復為尚書省（亦謂之南省）。都堂居中，左右分司（舊尚書令有大廳，堂省之中，今謂之都堂）。都堂之東，有吏部、戶部、禮部三行，每行四司，左司統之。都堂之西，有兵部、刑部、工部三行，每行四司，右司統之。凡二十四司，分曹共理，而天下之事盡矣（故事，叔父兄弟不許同省為郎官，格令不載，亦無正敕。貞觀二年十一月，韋叔謹除刑部員外郎；三年四月，韋季武除主爵郎中；其年七月，韋叔諧除庫部郎中，太宗謂曰："知卿兄弟並在尚書省，故授卿此官，欲成一家之美。無辭，稍屈階資。"其後同省者甚多。近日非恩除拜，即須相回避，當以准令：同司曹判及公檢之官，不得用大功以上親。若制敕授者，即申所司，從早改擬，遂同省別司亦罷也。）左、右僕射各一人（總統省事）。左丞一人（掌轄吏部、戶部、禮部十二司事），右丞一人（掌轄兵部、刑部、工部十二司事），左、右司郎中各一人，員外郎各一人（各掌付左右丞所管諸司事），尚書六人（吏、戶、禮、兵、刑、工六部各一人），侍郎九人（吏部、戶部、兵部各二人，餘各一人），郎中二十八人（吏部、戶部、兵部、刑部各二人，餘各一人，並左、右司，則三十人），員外郎二十九人（吏、戶、兵、刑四部及司勳各二人，餘司各一人，並左、右司，共三十一人），都事六人（以下各有差）。五代時，尚書都省在興國坊，今梁太祖舊第。

宋太平興國中，徙於利仁坊孟昶舊第，頗為宏麗，中設都堂、左右司、左右丞、郎中員外郎廳，東西廊分設尚書侍郎廳事二，郎中員外廳事六。掌施行判命，舉省內綱紀程式，受付六曹文書，聽內外辭訴，奏御史失職，考百官府之治，以詔廢置、賞罰。曰吏部、曰戶部、曰禮部、曰兵部、曰刑部、曰工部，皆隸焉。凡天下之務，六曹所不能與奪者，總而決之；應取裁者，隨所隸送中書省、樞密院。事有成法，則六曹准式具鈔，令、僕射、丞檢察簽書，送門下省畫聞。審察吏部注擬文武官及封爵承襲、賜勳定賞之事。朝廷有疑事，則集百官議其可否。凡更改申明敕令格式、一司條法，則議定以奏覆，太常、考功諡議亦如之。季終，具賞罰勸懲事付進奏院，頒行於天下。大祭祀則誓戒執事官。設官九：尚書令、左右僕射、左右丞、左右司郎中、員外郎各一人。分房十：曰吏房，曰戶房，曰禮房，曰兵房，曰刑房，曰工房，各視其名而行六曹諸司所上之事；曰開拆房，主受遣文書；曰都知雜房，主行進制敕自、班簿具員，考察都事以下功過遷補；曰催驅房，主考督文牘稽違；曰制敕庫房，主編檢敕、令、格、式，簡納架閣文書。紹聖二年，詔在京官司所受傳宣、內降，隨事申尚書省或樞密院覆奏。又詔尚書都省彈奏六曹御史，糾不當者。

石林葉氏曰："元豐既新官制，建尚書省於外，而中書門下省，樞密、學士院，設於禁中，規模極雄麗。其照壁屏下，悉用重布，不紙糊。尚書省及六曹皆書《周官》。兩省及後省、樞密、學士院，皆郭熙一手畫，中間甚有傑然可觀者，而學士院畫《春江曉景》為尤工。後兩省除官未嘗足，多有空閑處，看守老卒以其下有布，往往竊毀盜取。徐擇之為給事中，時有竊其半屏者，欲付有司，會竊處有刃痕，議者以禁廷經由，株連所及多，遂止。然因是毀者浸多，亦可惜也。"