尚書省·僕射

僕射，秦官。漢因之，自侍中、尚書、博士、郎皆有之。古者重武官，有主射以督課（古者重武官，以僕射者掌事，故曰僕射。僕射者，僕役於射也。一雲，僕，主也）。軍屯吏、騶、宰、永巷宮人皆有，取其領事之號（凡此諸官，皆有僕射，隨所領之事以號也。若軍屯吏則曰軍屯僕射，永巷則曰永巷僕射）。成帝建始元年，初置尚書五人，以一人為僕射，主封門，掌授廩假錢榖（鄭崇字子遊，為尚書僕射，數直諫諍。每見，曳革履，上笑曰："我識鄭尚書履聲。"）。後漢尚書僕射一人，署尚書事，令不在，則奏下眾事，印綬與令同（自漢以下，章服並與令同）。獻帝建安四年，以執金吾榮邵為左僕射，衛臻為右僕射。侍者分置左右，蓋自此始。經魏至晉，迄於江左，省置無恒。置二，則為左、右僕射；或不兩置，但曰尚書僕射。令闕，則左為省主；若左、右並闕，則置尚書僕射以主左事，置祠部尚書以掌右事，則尚書僕射、祠部尚書不恒置矣（若無令，則左僕射為省主，與令同。若左、右並闕，則直置僕射，在其中間，總左。右事）。宋尚書僕射勝右減左，右居二者之間。僕射職為執法，置二則為左、右執法。又與尚書分領諸曹，兼掌彈舉。齊左、右僕射行則分道。左僕射領殿中、主客二曹（諸曹、郊廟、園陵、車駕行幸、明議、臺內非違、文官舉補滿敘疾假事。其諸吉慶瑞應眾賀、災異屢發眾變、臨軒策命，改若格制、位官銓選，凡諸除署、論功、封爵、貶出、入議、疑讞通關案，則左僕射主，右僕射次經之）；右僕射領祠部、儀曹（掌諸曹庫藏榖帛，文武廩給，諸軍資差量人役百工，死病亡叛討捕、考剔非違，租布稅調，理船車兵器。其祠部郊廟、喪贈，儀曹儀典禮學，武官除署，移非城邑，人戶復除，家宅田地興工創架運寫，拘慮刑獄聽訟，百不免遣、通關及案奏事，則右僕射主，左僕射次經之）。黃案，左僕射上署，右僕射次署。凡僕射掌朝軌，尚書掌獻奏，都丞任在彈違（諸詳讞事，應須部議相值者，皆郎先立意。應奏黃案及關事，以立意官為議主。凡辭訴有慢命者，曹掾咨如舊。若或命有咨，則以其主意者為議主）。齊、梁舊制，右僕射遷左僕射，左僕射美遷令，其僕射處於中。陳亦然。後魏二僕射，左居上，右居下（令、僕、中丞騶唱而入宮門，至於馬道。及郭秋為僕射，以為非盡敬之宜，乃奏請：禦在太極，騶唱至止車門；禦在朝堂，止司馬門。騶唱不入宮，自此始也。又朱仲遠為行臺僕射，請准朝式，在軍鳴騶，廢帝笑而許之，其肆情如此）。北齊僕射職為執法，置二則為左、右僕射，皆與令同，左糾彈而右不糾彈。隋文帝開皇三年，詔："左、右僕射從二品。左掌判吏部、禮部、兵部三尚書，御史糾不當者兼糾彈之。右掌判都官、度支、工部三尚書，又知用度。餘並依舊（楊素為右僕射，與高熲專掌朝政。後文帝漸疏忌素，詔曰："僕射國之宰輔，不可躬親細務，但三五日一度向省評，評論大事。"外示崇重，實奪其權也。終仁壽之末，不復通省事）。"唐左、右二僕射因前代，本副尚書令。自尚書令廢闕，二僕射則為宰相。故太宗謂房元齡、杜如晦曰："公為僕射，當洞開耳目，訪求才賢，是謂宰相洪益之道。今以決辭聽訟不暇，豈助朕求賢之意？"乃令尚書細務悉委於兩丞，其冤濫大故當奏聞者，則關於僕射。及貞觀末，除拜僕射，必加"同中書門下平章事"及"參知機務"等名，方為宰相，不然則否。然為僕射者，亦無不加焉。至開元以來，則罕有加者（自開元以來，始有單為僕射不兼宰相者）。初，龍朔二年，改左、右僕射為左右立政。咸通元年，復舊，官品第四（上元三年閏五月制，中書省頒下諸州府，並宜用黃紙）。武太后改二僕射為文昌左、右相，進階為從三品，尋復本階。神龍初，復為左、右僕射（二年九月，敕門下及都省，宜曰別錄制敕，自三月一進）。開元元年，改為左、右丞相，從二品。統理眾務，舉持綱目，總判省事，（二年四月敕："在京有訴冤者，並於尚書省陳牒，所司為理；若稽延致有屈滯者，委左、右丞及御史臺訪察聞奏；如未經尚書省，不得輒於三司越訴。"）御史糾不當者，兼得彈之。至天寶元年，復舊。

議曰："按僕射秦官，其任則微，其職甚細。東漢以後，雖委任漸重，職司會府，而非百寮師長之職也。又按丞相亦秦官，秦氏每群臣上表，皆云"丞相臣某"為首。漢之宗臣蕭何為丞相。漢儀，丞相進，天子御座為起，在輿為下；有疾，法駕至第問。得戮二千石，申屠嘉欲斬內史晁錯是也。霍光受顧託之重，當伊、周之地，廢昌邑王，上表太后，"丞相臣敞"為首，"大司馬、大將軍臣光"次之。其尊崇如此。中間嘗置左、右丞相，亦嘗改為相國，亦為大司徒。大抵漢之丞相，是為三公，於天下無所不統。後漢亦以三公為宰相，則司徒本西漢丞相也。後或為丞相，或為相國，或為大丞相，雖互為之名，其實一也。曹公、司馬師昭、趙王倫、王敦、王導、劉義宣、齊高帝、梁武帝、爾朱榮、侯景、陳武帝、齊獻武、隋文帝皆為之。歷代多非尋常人臣之職，亦為贈官。然自秦以降，實居百寮之長。今尚書令總領眾務，舉持綱目，僕射貳之，誠為崇重。且非統國政，宰天下之任，宜侍中、中書令。如直以尊崇則太師，不然上公、太尉始可師長命百僚也。龍朔中、天寶初，嘗改侍中、中書令為左右相，遠協伊尹、仲虺為左右相，周公、召公相成王為左右之義，斯誠允當。或為尚書令、僕射、錄尚書之職，是官之師長。按前代錄尚書霍光、張安世、王鳳、趙憙、牟融、鄧彪、張禹、李固、王導、褚彥回、齊明帝之徒，或是丞相，或是三公，或是大將軍、大司馬兼之，皆秉朝政，猶古塚宰百官總已，實宰輔也，其時別自有令、僕。今僕射雖嘗改為丞相，名同而職異，品秩又未崇極，上有三師、三公、尚書令七人，豈得比前代丞相受任也？其襲舊名無實者，若今刺史皆云使持節，按前代使持節，得戮二千石；其王公以下封國，皆南面臣人，分茅建社；其開府儀同三司，則禮數、班秩皆如三公，置府辟吏。今豈有其實乎？此例甚眾，不能遍舉。安有僕射因改丞相之名，都無丞相之實，而為百僚師長也？又與丞、郎絕禮，若不隔品致敬，則諸司長官與隔品寮屬，其可絕禮乎？斯不然矣。

宋制，左、右僕射掌佐天子議大政，貳令之職，與三省長官皆為宰相之任。元豐官制行，不置侍中、中書令，以左僕射兼門下侍郎，右僕射兼中書侍郎，行侍中、中書令職事，寄祿為特進。政和中，詔曰："昔神考訓迪厥官，有司不能奉承，仰惟前代以僕臣之賤，充宰相之任。可改左僕射為太宰，右僕射為少宰。"靖康元年，詔依元豐舊制，復為左右僕射。乾道八年詔左、右僕射依漢制，改為左、右丞相。