農桑通訣·○勸助篇第十
《書》曰:“相小人,厥父母勤勞稼穡,厥子不知稼穡之艱難,乃逸。”蓋惡勞好逸者,常人之情,偷惰苟且者,小人之病;上之人苟不明示賞罰以勸助之,則何以獎其勤勞而率其怠勌(音倦)歟?《周禮·載師》:“凡宅不毛者有裏,布”,謂罰以一裏二十五家之泉也;“田不耕者出屋粟”,謂罰以三家之稅粟也;“凡民無職事者,出夫家之征”,謂雖閒民,猶當出夫稅、家稅也。《閭師》言:“無職者出夫布”,“不畜者祭無牲,不耕者祭無盛,不樹者無槨,不蠶者不帛,不績者不衰。”先王之於民如此,豈為厲農夫哉?凡欲振發而飭其蠱弊,使之率作興事耳。是以地無遺利,民無趨末,田野治而禾稼遂,倉廩實而府庫充,則斯民寧複有餓殍流離之患哉?
《月令》:孟春之月,命田司相(去聲)“土地所宜,五穀所殖,以教導民,必躬親之”。孟夏,“勞(去聲)農勸民,無或失時”,“命農勉作,無休於都”。仲秋,“乃勸種麥,無或失時;其有失時,行罪無疑”。季冬,命田官“告民出五種,命農計耦耕事”。古人之於農,蓋未嘗一日忘也。
後世勸助之道不明,其民往往舍本而趨末。故“諺曰:‘以貧求富,農不如工,工不如商,刺繡紋不如倚市門。’”此說一興,天下之民,男子棄耒耜而爭販鬻,婦人舍機杼而思歌舞,惰遊末作,習以成俗。一遇凶饑,食不足以充其口腹,衣不足以蔽其身體,懷金形鵠,立以待盡者,比比皆是。善乎王符之言曰:“一夫耕,百人食之;一婦桑,百人衣之:以一奉百,誰能供之?”時君世主,亦有加意於農桑者,大則營田有使,次則勸農有官,似知所以勸助矣。然而田野未盡闢,倉廩未盡實,遊惰之民,未盡歸農,何哉?意者徒示之以虛文,而未施之以實政歟?
古者,春而省耕,非但行阡陌而已;資力不足者,誠有以補之也。秋而省斂,非但觀刈穫而已;食用不給者,誠有以助之也。成王適於田,“以其婦子”之“饁彼南畝”,“攘其左右”而“嚐其旨否”。愛民如此,田野安得而不治?黍稷安得而不豐?文帝所下三十六詔,力田之外無他語,減租之外無異說,逐末之民,安得而不務本?太倉之粟,安得而不紅腐?此上之人重農如此。
至於承流宣化之官,又在於守令之賢,各盡其職,勤加勸課,務求實效。及覽古之循吏,如黃霸之治潁川,勸種樹;(樹,謂樹藝五穀)。龔遂之治渤海,課農桑;何武行部,必問墾田;茨充為令,益治桑柘;召信臣治南陽,開溝瀆為民利;任延治九真,易射獵為牛耕;張堪守漁陽,開稻田;皇甫隆治燉煌,教耬犁:此先賢勸助之跡,載諸史冊。今略舉其著者,皆可為後世治民之良規。誠使人君能法周成、漢文之治,以表倡於上;公卿守令能法龔黃諸賢之事,以奉承於下,省徭役以寬民力,驅遊惰以趨農業,又何患民之不勸,田之不治乎?
今天下之民,寒而思衣,皆知有桑麻之事;饑而思食,皆知有稼穡之功,則男務耕鋤,女事紡織,蓋有不待勸而後加勤者,況乎諄諄然諭之,懇懇然勞之哉?又況加實意,行實惠,驗實事,課實功哉?如或不然,上之人作無益以妨農事,斂無度以困民力,般樂怠傲,不能以身率先於下,雖課督之令,家至而戶說之,民亦不知所勸也。故古者天子親耕,皇后親蠶。下逮公卿侯伯之國,與夫守令之家,俱當親執耒耜,躬務農桑,以率其民。如此,野夫田婦,庸有不勤者乎?
今夫在上者,不知衣食之所自,惟以驕奢為事,不思己之日用,寸絲口飯,皆出於野夫田婦之手,甚者苛斂不已,朘削脂膏以肥己,寧肯勉力以勸之哉?今長官皆以“勸農”署銜,農作之事,己猶未知,安能勸人?借曰“勸農”,比及命駕出郊,先為文移,使各社各鄉,預相告報,期會齎斂,祇為煩擾耳。柳子厚有言:“雖曰愛之,其實害之;雖曰憂之,其實讎之。”種樹之喻,可以為戒。庶長民者鑒之,更其宿弊,均其惠利,但具為教條,使相勉勵,不期化而民自化矣。又何必命駕鄉都,移文期會,欺下誣上,而自徼功利,然後為定典哉?敢告於有司,請著為常法,以免親詣煩擾之害,斯民幸甚!