總論州佐（別駕　治中　主簿　功曹書佐　部郡國從事　典郡書佐　祭酒從事　中正　簽判　書記支使　推判官）

州之佐吏，漢有別駕、治中、主簿、功曹書佐、簿曹（簿曹從事史主錢榖簿書）、兵曹（兵曹從事史，有軍事則置之，以主兵馬）、部郡國從事史、典郡書佐等官（又有《孝經》師主監試經，月令師主時節祠祀，律令師主平法律）。皆州自辟除，通為百石（又《後漢書》或云秩六百石）。職與司隸官屬同，唯無都官從事。漢、魏之際，復增祭酒、文學從事員。晉又有武猛從事員（其州邊遠有山險砦賊者，置弓馬從事五十人）。歷代職員互相因襲，雖小有更易，而大抵不異。自魏、晉以後，刺史多帶將軍。開府則州與府各置僚屬，州官理民（別駕、治中以下是），府官理戎（長史、司馬等官是）。後魏舊以州牧親人，班九條之制，使前政選吏，以待後人。獻文帝革制，刺史守宰到官之日，仰自舉擇，以為選官，若簡任失所，以罔上論。自孝明孝昌以後，四方多難，刺史、太守皆為當部都督，雖無兵事，皆立僚佐，頗為煩擾。高隆之乃表請，自非邊要見有兵馬者，悉皆斷之。北齊上上州刺史屬官佐吏合三百九十三人，以下州遞減十人。其州郡佐吏，皆州府辟除。及後主失政，賜諸佞幸賣官，各分州郡，下逮鄉官，多降中旨，故有敕用州主簿、郡功曹者。後周刺史府官則命於天朝，州吏並牧守自置。至隋以州為郡，無復軍府，則州府之吏變為郡官矣。唐無州府之名，而有採訪使及節度使（節度使說在《都督篇》）。採訪使有判官二人（分判尚書六行事及州縣簿書），支使二人（分使出入，職如節度使之隨車），推官一人（推鞫獄訟），皆使自辟召，然後上聞。其未奉報者稱攝（其節度、防禦等使僚佐辟奏之例亦如之）。今舉州之舊職，以列於左（舊職，謂隋以前官職）。

別駕從事史一人，從刺史行部，別乘傳車，故謂之別駕。漢制也，歷代皆有（後漢周景為荊河州，辟陳蕃為別駕，蕃不受。景題別駕輿曰"陳仲舉座"，不復更辟，蕃惶恐起視。職《烈士傳》曰："孔恂字巨鄉，為別駕。別駕，車舊有屏星如刺史車，刺史因怒，欲去別駕車屏星。恂曰：'徹去屏星，毀國舊儀。別駕可去，屏星不可省。'乃止。"《庾亮集　答郭豫書》云："別駕舊與刺史別乘同流，宣王化於萬里，其任居刺史之半。"梁時別駕官品，揚州視黃門郎，南徐州視散騎常侍）。隋及唐並為郡官。

治中從事史一人，居中治事主，眾曹文書，漢制也。歷代皆有。隋為郡官，唐改為司馬。說在《郡佐》後。

主簿一人，錄門下眾事，省署文書，漢制也。歷代至隋皆有。

功曹書佐一人，主選用，漢制也。其司隸功曹從事史兼錄眾事（應劭《漢百官表》曰："司隸功曹從事即州治中從事也。"）。晉以來，改功曹為西曹書佐。宋有別駕西曹，主吏及選舉，即漢功曹書佐也。部郡國從事史，每郡國各一人，漢制也。主督促文書，舉非法（後漢喬元字公祖，為梁縣功曹。荊河州刺史周景行部到梁國，元謁景，因伏地言陳相羊昌罪惡，乞為部郡從事，窮理其罪。景壯元意，即署遣之。元到，具考贓罪。梁冀馳檄救之，景承旨召元還。檄至不發，按之益急。昌坐檻車徵，元由是著名。又朱震字伯厚，為州從事，奏濟陰太守單匡贓罪。三府諺曰："車如雞棲馬如狗，疾惡如風朱伯厚。"）。

典郡書佐，每郡國各一人，漢制也。各主一郡文書，以郡吏補，歲滿一更。

祭酒從事史，漢、魏以來置。宋世分掌諸曹兵、賊、倉、戶、水、鎧之事。自江左揚州無祭酒，而以主簿治事。

中正，陳勝為楚王，以朱房為中正，而不言職事。兩漢無聞。魏司空陳群以天臺選用不盡人才，擇州之才優有昭鑒者除為中正，自拔人才，銓定九品，州郡皆置。吳有大公平，亦其任也（吳習溫為荊州大公平，大公平即州都也。後潘秘為尚書僕射，代溫為公平，甚得州裏之稱）。晉宣帝加置大中正，故有大、小中正，其用人甚重（晉劉毅字仲雄，年七十已告老，後舉為青州大中正。尚書以毅懸車致仕，不宜勞以碎務，孫尹表曰："司徒魏舒、司隸嚴詢，與毅年齒相近，管四十萬戶州，兼董司百僚，總攝機要，議者不以為劇。毅志氣聰明，一州品第，不足勞其思慮。"毅遂為州都，銓正人流，清濁區別。其所彈貶，自親貴始。又干寶稱晉宣帝除九品，置大中正。《晉令》曰："大、小中正為內官者，聽月三會議上於東門外，設幔陳席。"又劉毅上表："刺史初臨州，大中正選州裏才業高者兼主簿從事，迎刺史。若吏部選用，猶下中正問人事所在、父祖位狀。"又《晉起居注》曰："僕射諸葛恢啟稱：州都大中正為吏部尚書及郎，司徒左長史掾屬皆為中正。臣令領吏部，請解大中正。以為都中正職局司理，不宜兼也。"）。齊、梁亦重焉（梁沈約遷侍中、光祿大夫，領太子詹事、揚州大中正，開尚書八條事）。後魏有之（孝文云："中正之任，必須得才業兼資者。"太武帝時，崔浩為冀州中正）。北齊郡縣皆有，其本州中正以京官為之（乾明中，邢劭為中書監，同郡許惇與劭競本州中正，遂憑附宋欽道，出劭為刺史）。隋有州都，其任亦重（晉王廣為雍州牧，司空揚雄、太僕高熲，並為州都）。唐無。

容齋洪氏《隨筆》曰："唐世，士人初登科或未仕者，多以從諸藩府辟置為重。觀韓文公送石洪、溫造二處士赴河陽幕序，可見禮節。然其職甚勞苦，故亦或不屑為之。杜子美從劍南節度嚴武辟為參謀，作詩二十韻呈嚴公云："胡為來幕下，只合在舟中。束縛酬知已，蹉跎效小忠。周防期稍稍，太簡遂匆匆。曉入朱扉啟，昏歸畫角終。不成尋別業，未敢息微躬。會希全物色，時放倚梧桐。而其題曰《遣悶》，可知矣。韓文公從徐州張建封辟為推官，有書上張公云：'受牒之明日，使院小吏持故事節目十餘事來，其中不可者，自九月至二月，皆晨入夜歸，非有疾病事故，輒不許出。若此者，非愈之所能也。若寬假之，使不失其性，寅而入，盡辰而退，申而入，終酉而退，率以為常，亦不廢事。苟如此，則死於執事之門無悔。'杜、韓之旨，大略相似雲。"

又曰："唐世，節度、觀察諸使，辟置僚佐以至州郡差掾屬，牒語皆用四六，大略如誥詞。李商隱《樊南甲乙集》、顧雲《編槀》、羅隱《湘南雜槀》皆有之。故韓文公送《石洪赴河陽幕府序》云：'撰書辭，具馬幣。'李肇《國史補》載崖州差故相韋執誼攝軍事衙推，亦有其文，非若今時只以吏牘行遣也。"

簽判。唐制節度、觀察判官。

宋有兩使、防、團、軍事推判官，皆以選人充。太平興國中，以贊善大夫十五員充諸州節度判官，以王化基、韋亶、武元穎等為之。蓋太宗以諸州戎幕缺官，選朝士補之，俾分理事，且試其才，此簽判所由始也。蓋選人則為判官，京官則為簽判。掌裨贊郡政，總理諸案文移，斟酌可否，以白於其長而罷行之。凡員數多寡，視郡小大及職務之繁簡。初，政和改簽書判官廳公事為司錄，建炎初復舊。凡節度推、判官從軍額，察推及支使從州、府名。凡諸州減罷通判處，則升判官為簽判以兼之。小郡推、判官不並置，或以判官兼司法，或以推官兼支使，亦有並判官窠闕省罷，則令、錄、參兼管。凡要郡簽判及推官皆掌除，餘吏部使闕，二廣間許監司辟差（紹熙元年，臣僚言："廣西奏擬簽判，多恩科蔭老，乞行下轉運司，不許差年六十以上昏眊之人。"嘉定二年，臣僚言："監司有幹官，州郡有職官，以供簽廳之職，或非才不勝任，則按刺易置可也。今乃差兼簽廳者，動輒三兩員或四五員，其為冗費，與添差何異？乞將諸州郡所差兼簽廳官並行住罷。"從之）。

書記、支使，自魏以來有其名（魏太祖以陳琳、阮瑀為司空軍謀祭酒，管記室。宋江夏王恭取邱巨源為掌書記）。陳有文房書記之任（《南史》趙知禮、蔡景曆屬陳武帝經論之日）。唐景龍中，元帥府置掌書記一人，節度使亦置焉。掌朝覲、聘問、慰薦、祭祀、祈祝之文，與號令升納之事。後唐長興中有書記、支使。

宋朝乾德二年，詔曆兩任有文學者，許兩使留後奏充掌書記（詔曰："管記之任，資序頗優，自前藩鎮薦人，多自初官除授。自今曆職兩任以上有文學，即許節度使、觀察使留後奏充。"）。太平興國六年，詔："諸節度州依舊置觀察支使一員（資考奉科並同掌書記，自今吏部除擬，以經學及諸色人任無出身人充）。凡書記、支使不得並置。"有出身曰書記，無出身曰支使，位在判官之下，推官之上。

推、判官。唐天寶後有判官之名（未見品秩）。後唐長興二年詔有兩使判官、防團推官、軍事判官等，是時判官多本州自辟舉，清泰中始擇朝士為之。

宋朝沿五代之制，兩使置判官、推官各一人，餘州置推、判官各一人（《元祐令》，京府判官至軍監判官為幕職官，皆從八品），政和初，自判官至諸曹，改為士、戶、議、兵、刑、工曹掾，建炎復舊制焉。

按：州之名起於虞十有二州，後世刺史之所治是也。郡之名起於秦三十六郡，後世太守之所治是也。隋廢郡，以州統縣。然郡卒不可廢也，至唐而復之。然唐太守俱稱刺史、使持節，蓋所治者太守之事，而所稱則州牧之官矣。故所謂治中、別駕之屬，其在歷代，本州之佐官也；唐郡守稱刺史，而遂以治中、別駕為郡官屬矣。然唐州牧之官為節度、觀察諸使，而其屬官則有推官、判官、書記、支使之屬。至宋而節度、觀察特為貴官之虛名，初不預方嶽之事。而州牧之任則自有閫帥、漕、憲等官，而各臺又自有掾屬。若唐節度、觀察之屬官，則反為列郡之元僚。蓋雖冒以節度推官，觀察推官、判官、書記、支使等名，而實則郡僚耳。故敘其職於州佐之後，而不並之於戶曹理掾之流，存其舊也。