考功

近代之政，亦堯舜之政也。曰「三載考績」，曷嘗不考績乎！曰「敷奏以言」，亦求言也；曰「明試以功」，亦論功也。以治天下而卒莫能治者，其故何也？昔者堯之命舜曰「天之曆數在爾躬，毋俾四海困窮」，舜承斯命以攝位，朝諸侯，命衆職，明天時，修庶政，興禮樂，除兇慝，鹹底于績。堯知其能救困窮之民也，乃授之以天下。其舉事任職雖多，不過使民不困窮而已。困窮之民，祖不得有其孫，父不得有其子，死喪不葬，祭食無烹，兄弟仇雠，夫妻離散。當是之時，民何以爲民，君何以爲君？是知堯舜之道非異，盡于命舜之言矣。

昔者唐子爲長子知縣，将見都禦史逹良輔（達布爾），賦役傳刍備誦之，以待難也。都禦史不問，而問武鄉知縣曰：武鄉之民何如？對曰：有生色矣。都禦史曰：爾欺我哉，吾使人觀于武鄉，有女子而無袴者矣。女子而無袴，武鄉之民其不堪乎！唐子出以告人而歎曰：善哉言乎！惜也未知爲政也。

唐子曰：古之賢君，舉賢以圖治，論功以舉賢；養民以論功，足食以養民。雖官有百職，職有百務，要歸于養民。上非是不以行賞，下非是不以效治。後世則不然，舉良吏而拔之高位，既顯榮而去矣。觀其境内，凍餓僵死猶昔也，豕食丐衣猶昔也，田野荒莽猶昔也，廬舍傾圮猶昔也。彼顯榮之舉奚爲乎？爲其廉乎？廉而不能養民，其去貪吏幾何？爲其才乎，才而不能養民，其去酷吏幾何？愛赤子者，必爲之擇乳母，勤謹不懈，得主母之歡心，可謂良乳母矣；然而無乳以餓其子，是可謂之良乳母乎？廉才之吏不能救民之饑餓，猶乳母而無乳者也，是可謂之良吏乎？廉者必使民儉以豐财，才者必使民勤以厚利。舉廉舉才，必以豐财厚利爲征。若廉止于潔身，才止于決事，顯名厚實歸于已，幽憂隐痛伏[狀]于民，在堯舜之世，議功論罪，當亦四兇之次也，安得罔上而受賞哉！賢才者世不乏也，仁愛者人所具也。身爲民牧，藉權以行惠，苟非頑薄之資，其誰不能？而不能焉者，未可以咎爲吏者也。朝廷行政，群臣從政，未有行左而從右者。上不以富民爲功，而欲吏以富民爲務，豈可得乎？誠如是，雖在位皆高世之才，爲大學士者若臯陶，爲尚書者若稷契，爲都禦史者若伊摯，爲翰林者若史佚，爲給事中禦史者若龍逢比幹，爲将軍者若呂牙，爲巡撫者若召奭，爲布政使者若管仲，爲按察使者若子産，爲知府者若孫叔敖，爲知縣者若公綽冉求，其得人也如是，于是輔相無缺、出納如衡、奸慝畢除、克壯戎兵、文章典禮、辭命敷榮，布于八方，海隅以寜，四譯來朝，厥功告成，天下豈不大治矣乎！然而觀于民，則所謂女子而無袴者也，是可以爲治乎？欲适燕而馬首南指，雖有絕群之馬，去燕愈遠。爲治者不以富民爲功，而欲幸緻太平，是适燕而馬首南指者也。雖有臯陶稷契之才，去治愈遠矣！

唐子嘗語人曰：天下之官皆棄民之官，天下之事皆棄民之事，是舉天下之父兄子弟盡推之于溝壑也，欲治得乎？天下之官皆養民之官，天下之事皆養民之事，是竭君臣之耳目心思而并注之于匹夫匹婦也，欲不治得乎？誠能以是爲政，三年必效，五年必治，十年必富，風俗必厚，訟獄必空，災祲必消，麟鳳必至。或曰：子文士也，文其言焉而已。唐子曰：吾之言，如食必飽，如衣必暖。用吾之言，三年不效，五年不治，十年不富，風俗不厚，訟獄不空，災祲不消，麟鳳不至，則日西出而月東生矣。請與子合契而博勝焉可也。